Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство предусмотрена статьей 171 Уголовного кодекса РФ. Прежде всего, необходимо знать, что предпринимательская деятельность направлена на систематическое извлечение прибыли. Однако к систематическому извлечению прибыли приводит, например, сдача квартиры внаем, но незаконным предпринимательством такое действие не является. Состав статьи 171 материальный. Это значит, что уголовная ответственность даже при наличии признаков незаконного предпринимательства наступает не всегда, а только если эта деятельность причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству либо сопряжена с извлечением дохода в крупном размере.перевод земель
Размер крупного ущерба и дохода установлен Уголовным кодексом РФ. При этом учитывается выручка за период незаконной предпринимательской деятельности вместе с расходами, которые понес предприниматель за период такой деятельности.
Если же ущерб или доход не являются крупными, а признаки незаконного предпринимательства присутствуют, то тогда лицо подлежит административной ответственности, где санкция существенно ниже.
Признаки незаконного предпринимательства требуют отдельного разъяснения, так как неправильное их толкование может привести к тому, что на скамью подсудимых сядет невиновное лицо.
Во-первых, предпринимательская деятельность запрещена при отсутствии регистрации либо если при регистрации были нарушены правила такой регистрации. Это значит, что в ЕГРЮЛ (единый государственный реестр юридических лиц) либо ЕГРИП (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) не содержится данных о таком лице либо есть запись о том, что такое юридическое лицо или ИП ликвидировано. Лицом, нарушившим правила регистрации, следует признавать только лицо, заведомо знавшее о нарушении таких правил, то есть заведомость здесь обязательный признак. Это может быть, например, непредоставление всех документов, необходимых для проведения регистрации. Немного другой признак, влекущий ответственность по 171-ой статье – представление в орган, осуществляющий регистрацию, документов, содержащих заведомо ложные сведения. Это значит, что в документах содержится информация, о которой лицо, регистрирующее ИП или юридическое лицо, знало что она (информация) не соответствует действительности.
Во-вторых, если для осуществления деятельности необходима лицензия (такой список видов деятельности строго фиксирован), то ее отсутствие тоже является основанием для возбуждения уголовного дела по статье 171 УК РФ. Законодательно лицензионную деятельность регулирует ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Дополнительной квалификации требует занятие частной медицинской деятельностью (частной медицинской практикой) без лицензии, если вследствие такой деятельности причинен вред здоровью человека либо смерть. Если деятельность, для занятия которой ранее требовалась лицензия, лицензия больше не требуется (отменена законом), то ответственности за такую деятельность не наступает, а лица, которые занимались этой деятельностью ранее, освобождаются от уголовной ответственности.
Нельзя путать предпринимательскую деятельность с экономической и другими видами деятельности. Это может привести к неправильной квалификации деяния и, как следствие, ухудшит положение обвиняемого. Занимаясь без лицензии деятельностью, не относящейся к предпринимательской, лицо подлежит ответственности по другим статьям. Так, например, изготавливая наркотические средства и продавая их, лицо также имеет своей целью систематическое получение дохода, однако предпринимательской деятельностью такое занятие не является, так как наркотики запрещены в обороте. Поэтому данная деятельность не может быть квалифицирована по ст. 171 УК РФ.
Что касается квалифицирующих признаков статьи 171 УК РФ, то таковыми являются деяния, предусмотренные частью второй, совершенные организованной группой (п. «а» ч.2 ст. 171 УК) либо с извлечением дохода в крупном размере (п. «б» ч.2 ст. 171 УК).
Организованная группа лиц изначально характерна для предпринимательской деятельности, поэтому при квалификации преступления по п. «а» ч.2 ст. 171 УК необходимо выяснить, имели ли другие лица умысел на совершение незаконной предпринимательской деятельности либо об этом знал кто-то один из них. Во втором случае лица, у которых не было умысла на совершение данного преступления, не подлежат уголовной ответственности.
Особо крупным размером дохода считается доход, превышающий один миллион рублей.
Лицо, занимающееся незаконной предпринимательской деятельностью, и не платящее налоги с дохода от такой деятельности, не подлежит дополнительному привлечению к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов. В таком случае действия лица полностью охватываются статьей 171 УК РФ.
