Законодательно приобретение прав на оформление земельного участка, которые в будущем будут использоваться как промышленные (земли промышленности) регулируется Земельным кодексом, Федеральными законами и законами субъектов РФ. Особенность таких земель состоит в том, что на них располагаются объекты промышленности. Промышленные объекты могут строиться на участках, которые находятся в составе так называемых, производственных зон. Строительство промышленных объектов в других зонах затруднительно, так как это требует определенного соблюдения экологических и иных норм, которые из-за специфики промышленных объектов соблюсти очень трудно.
В соответствии со статьями 30 и 38 Земельного кодекса обязательным условием приобретения земельных участков для строительства в собственность осуществляется через торги в том случае, если размещение объектов на данном участке заранее не оговаривается. Особенности проведения торгов установлены Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды либо оформление земли», которым утверждаются Правила организации и проведения таких торгов. Предусмотрены две формы проведения торгов: аукцион и конкурс. При проведении аукциона учитывается только ценовой фактор. Победителем является тот, кто предложил наибольшую цену. В конкурсе, помимо предложенной цены, больше шансов у того, кто предложит лучшие условия использования данного участка. Участвовать в торгах может как сам претендент (лицо, участвующее в торгах), так и его представитель по доверенности. Для этого нужно подать заявку на участие и внести задаток на счет организатора торгов. Если претендентом является юридическое лицо, то к заявке прилагаются копии учредительных документов. При внесении задатка претенденту выдается выписка со счета, свидетельствующая о том, что задаток уплачен. Внесение задатка и заявка с соответствующими документами являются обязательными условиями и без их соблюдения претендент к торгам не допускается. Кроме того, может быть не допущен к торгам, если доступ претендента к торгам ограничен законом РФ, то есть данный претендент не имеет права покупать земельные участки, находящиеся в муниципальной или государственной собственности.
Если претендент к торгам не допущен, задаток возвращается.
Если торги ведутся в форме открытого аукциона, то порядок проведения следующий:
Аукционист (ведущий аукциона) произносит наименование, характеристики земельного участка и называет его начальную цену, объявляет «шаг» аукциона (сумма на которую поднимается стоимость участка при каждой следующей заявке) и сообщает о порядке проведения аукциона.
Каждый участник аукциона имеет билет с номером. Аукционист при объявлении цены считает сделавшим ставку того, кто первым поднял билет с номером. Если после троекратного объявления очередной стоимости номер никто не поднял, то выигравшим аукцион считается претендент, поднявший номер последним.
При конкурсе или аукционе, закрытом по форме, участники торгов вносят свои предложения организатору торгов. Предложения пишутся на русском языке, цена указывается числом и прописью. Предложения запечатываются в конверты и оглашаются при их вскрытии. Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший большую цену при условии выполнения условий конкурса, а победителем аукциона – предложивший наибольшую цену. Если предложения двух и более участников одинаковы, то победителем признается тот участник торгов, который раньше подал свою заявку.
Для признания торгов состоявшимися необходимо, чтобы в них принимало участие не менее двух человек. Если после троекратного объявления начальной стоимости никто не поднял билет (при открытом аукционе) или никто не признан победителем при проведении конкурса или закрытого аукциона или если победитель торгов уклоняется от подписания протокола о результате торгов, торги также признаются несостоявшимися. При признании торгов несостоявшимися организатор вправе объявить о повторном проведении торгов, но при этом условия могут быть изменены (снижение начальной стоимости участка, изменение шага аукциона и т.д.). Задаток при несостоявшихся торгах возвращается всем участникам торгов.
Что лучше: аукцион или конкурс? Вопрос остается открытым, так как каждый из этих видов торгов имеет свои преимущества и недостатки. Все зависит от того, насколько сильно желание претендентов приобрести тот или иной участок и какими средствами они для этого располагают. Ведь главное, чтобы в дальнейшем участок окупился и приносил прибыль своему владельцу.
