Итак, давайте разберемся, что подразумевает под собой такое понятие как «дачная амнистия» и в чем особенность приватизации и оформление земельного участка по такой амнистии.
«Дачной амнистией» в обиходе называют упрощенную процедуру приватизации земельных участков, введенную Федеральным Законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Данным Законом были внесены изменения в Земельный кодекс, в Федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «О введении в действие Земельного кодекса РФ», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и некоторые другие.
Вследствие этих изменений стало возможным приобрести в собственность участки, ранее используемые на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного бессрочного пользования. Кроме того, с разрешения органа исполнительной власти или местного самоуправления стало возможным получить в собственность участки, ранее выделенные дачным объединением. Как правило, вступив в такое объединение, гражданин не имел права собственности на свой участок, хотя фактически владел им на основании распорядительного документа, являясь индивидуальным землепользователем.
Закон также определяет перечень документов, необходимых для приватизации. Среди них: описание местоположения границ земельного участка, которое подготавливается гражданином, желающим получить участок в собственность и заключение правления, в котором подтверждается, что именно этот гражданин пользуется именно этим участком. В случае же, если никто из членов данного объединения ни разу не обращался с вопросом о приватизации его участка ранее, то могут потребоваться дополнительные документы, например, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) с целью уточнения, действительно ли данное объединение на данный момент существует. Даже земельный участок общего пользования, при соблюдении необходимых условий, может быть предоставлен в собственность конкретному гражданину.
Еще одним важным нововведением является возможность предоставления в собственность участка, вид права которого не определен. Данное положение значительно упрощает решение юридической судьбы данного участка. Он однозначно переходит в собственность того, кто прописан в документе, устанавливающем право гражданина на данный земельный участок. Документом, подтверждающим право гражданина на земельный участок, может быть любой документ, из которого ясно, что данный гражданин приобрел право на данный земельный участок. Причем важно, чтобы этот документ имел юридическую силу на момент приобретения участка.
Естественно, что земельные участки не всех категорий можно приобрести в собственность. Исключение составляют земельные участки, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, земли, на которых расположены объекты обороны, земли закрытых административно-территориальных образований и некоторые другие.
Закон о дачной амнистии особенно актуален для земельных участков, приобретенных еще при советской власти либо в 90-ые годы, после распада СССР. Законодательно вопросы приобретения прав на землю были урегулированы слабо, к тому же не существовало института частной собственности на оформление земли. По этой причине приобрести земельный участок в собственность было невозможно. Зачастую в документах, удостоверяющих право на участок, не уточнялось, какое именно право (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования) передается. Участки нарезались неровно, площадь, указанная в документах, могла отличаться от реальной площади земли. Если площадь участка в плане и документе, устанавливающем право на участок, различна, площадь и границы участка считаются по кадастровому плану.
Не нужно забывать, что приватизация земельного участка не влечет за собой автоматически приватизацию строений, находящихся на нем. Если вы живете в частном доме, собственником которого не являетесь, то, возможно, для приватизации земельного участка, на котором находится ваш дом, с вас потребуют свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом, ссылаясь на статью 36 Земельного Кодекса, которая гласит, что исключительное право на приватизацию земельных участков имеют собственники (именно собственники!) зданий, расположенных на этих участках.
Таким образом, введенные законом о дачной амнистии изменения в различные федеральные законы, существенно упрощают процедуру получения и перевод земель в собственность, благодаря строгому перечню документов, необходимых для приобретения участка в собственность, регламентированию порядка приобретения в собственность земель, находящихся в дачных объединениях и земель, вид права на которые не установлен. Упростить процедуру приобретения земельных участков в собственность – главная задача закона о дачной амнистии, которая решается на практике.
